今天是:2026年11月13日
遂宁市河东新区管委会
中共遂宁市河东新区工作委员会 遂宁市河东新区管理委员会关于2025年法治政府建设工作情况的报告


一、法治建设第一责任人履职情况

(一)高位统筹定方向。市河东新区党工委、管委会将法治政府建设纳入市河东新区经济社会发展总体规划和年度重点工作,定期专题研究法治建设重大事项,精准把握法治建设与市河东新区发展的契合点,确保法治建设始终沿着正确方向推进。

(二)清单明责建体系。印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,细化43项具体职责,构建“清单明责、督查促责、考核问责”全闭环管理体系,明确各级各部门法治建设工作边界和责任。

(三)层层传导抓落实。推动法治建设责任在市河东新区管委会、部门、街道三级层层分解落地,通过专题培训、年终述法等方式,强化各级干部法治责任意识,形成全域联动、全员参与的法治工作格局。

二、主要举措和成效

(一)规范权力提效能,依法行政水平实现质效跃升。一是创新审查机制,再造合法性审查全链条流程,相关经验被《遂宁“效率革命行动”要情》刊载,为依法行政筑牢流程基础。二是实现全域审查,对重大行政决策、政府合同、规范性文件开展全覆盖合法性审查,全年出具审查意见250余份、专业法律意见650余条,从源头守住行政决策法律底线。三是攻坚涉法难题,组建专项法律服务专班,对重大涉法事务实行“一案一策”精准处置,平稳完成社区矫正等职能划转,为市河东新区工作依法推进扫清法律障碍。

(二)深耕基层促善治,依法治理实践取得全新突破。一是打造试点标杆,以遂州新城为全省小区依法治理试点,投入20余万元打造沉浸式法治阵地,创新构建“四化”基层依法治理模式,建立业主议事“四步法”配套制度,形成可复制推广的基层治理样本。二是培育示范品牌,指导慈音街道绿洲社区争创第十批“全国民主法治示范村(社区)”,打造“党建引领+法治融合”治理新模式,全面提升社区治理法治化水平。三是整合治理力量,统筹网格员、人民调解员、法治带头人等基层法治队伍,推动矛盾纠纷源头排查、前端化解,矛盾纠纷受理调解率100%、调处成功率99.9%。

(三)优化服务强体验,政务服务质效实现全面提升。一是深化流程改革,建立“分级审批”机制,梳理50大项、169小项政务服务事项,深化“三减一改”,精减材料18.28%、环节15.36%、时限65%,群众满意度达到98%。二是升级线上服务,全年办结“全程网办”业务15670件,满意度100%。“一网通办”线上办理率90%,实现企业营业执照等业务办理立等可取。三是推行综合办理,聚焦高频场景设立综合窗口,落地15个主题服务,累计办理2397件,减时限52个工作日。

(四)严格执法守底线,法治化营商环境不断深化。一是完善监管机制,全面落实《遂宁市河东新区权责清单(2023年本)》,动态建立涉企行政检查事项清单,共梳理涉企行政检查事项30项,对无法定依据的检查事项坚决清理,杜绝重复检查。二是开展合规审查,常态化开展合规审查与涉企收费政策审查,确保收费合法合理透明。开展公平竞争审查第三方评估和抽查,4件涉经济活动政策文件均无妨碍统一市场和公平竞争情况。三是推行柔性执法,最大限度减少对市场主体生产经营活动的影响,对35起轻微违法案件实施免罚、24起案件从轻处罚、22起案件减轻处罚。

(五)普治融合润民心,全民法治素养得到持续提升。一是开展靶向培训,将习近平法治思想纳入市河东新区党工委理论学习中心组、干部教育培训核心内容,依托“河东大讲堂”开展行政执法、行政复议典型案例专题培训2期,覆盖行政执法人员60余人次。二是实施精准宣传,聚焦重点节点开展宣传,围绕“民法典宣传月”“12·4宪法宣传日”等关键节点,开展“法治进社区、进学校、进企业”等主题宣传活动30余场,发放宣传资料2万余份。三是打造特色阵地,整合小区、社区、公园等公共空间,打造佛手塔公园、林业法治公园等“沉浸式”“场景化”法治宣传阵地,推动法治文化与城市文化、社区文化深度融合,让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

三、主要不足和下一步工作打算

2025年,市河东新区法治政府建设取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱环节,如法治建设责任传导存在温差,基层依法治理效能有待提升,普法宣传精准性和创新性不足等。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委、市政府工作部署和市河东新区高质量跨越式发展目标,全面推进法治政府建设各项工作走深走实。

(一)深化法治责任落实。持续抓实法治建设第一责任人职责清单落地,建立法治督察与绩效考核挂钩机制,完善正反典型案例通报制度,推动法治责任层层传导至工作末梢,切实提升各级干部法治思维和依法办事能力。

(二)优化依法行政体系。拓展合法性审查覆盖范围,探索“合法性审查+风险评估”双审模式,建强专业化审查体系,建立健全重大涉法事务处置机制,从源头筑牢行政决策法律防线,提升依法行政质效。

(三)提升基层治理水平。全面推广基层依法治理“四化”模式,健全部门协同联动机制,整合基层治理资源,规范业委会运作,化解基层治理突出矛盾,建强基层法治力量,推动治理力量和服务下沉基层。

(四)做优法治服务保障。加快遂宁法务区功能完善和品牌打造,加大法律服务机构招商引育力度,拓展“一站式”法治服务功能,推动法律服务与市河东新区产业发展深度融合,完善基层公共法律服务体系。

(五)创新普法宣传方式。推动普法宣传与新媒体深度融合,打造线上线下联动普法矩阵,严格落实普法责任制,针对不同群体开展精准普法,深化法治文化阵地建设,营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。