河东新区经济社会发展概况
河东新区地处遂宁城区涪江河畔以东,规划面积60平方公里,建成面积17.5平方公里,辖有3个街道、1个管理办公室,常住人口16.5万人。新区现有党政领导班子成员10名、机改核定机关事业单位10个,下派分局7个,公办学校7所,幼儿园2园。
今年来,新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,精准对标市委赋予的"建设现代服务业集聚区,打造绿色宜居幸福城市典范"目标定位,大力实施"项目攻坚年、产业提升年、民生幸福年、党建引领年"行动,全面推进河东二期建设,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险及党的建设各方面工作。
一、掀起"项目攻坚年"热潮,发展态势更加强劲。一是项目攻坚上演"加速度"。坚持"一线工作法",每旬拉练、每月评比、季度考核,"比学赶超"掀起项目建设热潮,遂宁"春熙路"(五彩之心)、停工11年的市民中心启动建设,集中开工金融中心等重大项目12个,固定资产投资预计环比上涨10.58个百分点。二是招商攻坚实现"新进展"。围绕基础设施补短板三年行动计划、数字经济、科创教育、商贸会展、夜晚经济等重点领域,成立3个招商团队,成功引进金融商务区、金科美湖湾酒店等投资亿元以上项目7个、总投资211.23亿元。三是要素攻坚提升"承载力"。发行土储债、棚改债、PNN、拍卖土地筹集资金19.4亿元。抽派4名县级领导、调集精兵强将攻坚拆迁,东湖、智汇北岛、东平干道、环湖路、任家渡安置房全面清盘,签订协议593户、16.31万㎡,拆迁残值831户、21.71万㎡。
二、掀起"产业提升年"热潮,城市潜力更加深厚。一是文旅品牌引爆全城。中国龙舟赛时隔31年重现临仙阁水域,全力筹办河东文化旅游节、遂宁国际马拉松大赛。精心打造东旭锦江酒店建筑群、沿江联盟河、临仙阁灯光秀,演绎国之盛典、国之重器、鎏金岁月、我与祖国4大篇章,央视财经频道、央视新闻频道、中文国际频道进行了报道,《行走遂宁、约在河东》抖音播放量3079.8万次。二是商贸会展日趋成熟。依托万达广场、体育中心等城市综合体聚人气商气,规划"两带五区多点"夜晚经济发展格局,加快推进五彩缤纷路滨江带、联盟河沿河带,涵盖购物、餐饮、娱乐、休闲、文化、体育等业态的夜经济发展格局。万达销售收入5.34亿元,仁里水乡等3大商圈日均消费66.8万元。三是科创教育突破发力。加快推进科创教育园区建设、拆征安补保等要素保障工作,10月下旬签约四川能源职业学院,圆全市"大学梦"。建立企业"入驻奖补"、院校"依需培训"、政府"按效考核"3大机制,鼎盛创客中心、万达创业街、罐子口大学生创业基地吸引入驻、新创企业350余家。
三、掀起"民生幸福年"热潮,群众福祉更加彰显。一是住有宜居。坚持"最好地段、最好品质、最好配套"原则,开工建设安置房7470套、72.18万㎡,年内竣工6315套、57.79万㎡,已安置1998套、13.99万㎡。二是教有优育。高标准建成芳洲路幼儿园、乘龙堰幼儿园;投资1.38亿元新建河东二小、二幼。出台学前教育黑、白清单等管理制度,做好学区划分工作,形成"幼儿园+中小学+中职校+培训机构"精品教育链。三是环境更优。推进"五年拆违计划",拆除违法建筑189户5507㎡,拉网式清淤检测市政雨污管网140公里,扩能提标河东一期污水处理厂,启动河东二期污水处理厂建设,优良天数率93.89%、排名全市第三。四是稳控更牢。成立县级领导分片牵头工作组8个,对民间投融资、房地产、征地拆迁等9大领域开展拉网式排查70余次,实行"零报告""五包一"等机制,成功调解矛盾纠纷770件,重点领域矛盾化解纠纷率100%。
四、掀起"党建引领年"热潮,发展根基更加牢固。一是主题活动务实推。成立"不忘初心、牢记使命"领导小组,制定工作规则7类、制度8个;制发实施意见、工作方案等文件8个,组建巡回指导组7个,举办领导干部读书办3期,主动查摆问题36条,列出整改措施49条。二是巡视整改高效推。研究制定《整改方案》,将1个牵头事项、14个责任事项分解落实到6名牵头县级领导、4名责任县级领导、10个牵头部门、30余个责任部门,制定整改措施68条。牵头整改事项(市民中心项目)9月10日启动建设。三是党风廉政严格推。迅速调整河投公司高管,开展挂靠应标、私自转包等专项整治行动。举办新区读书班暨警示教育专题班,查找廉政风险点74个,完善工作制度41项,落实防控措施62条。
五、掀起"改革创新年"热潮,行政效能更加高效。一是机构改革圆满完成。核改机关事业单位17个、下派分局6个、公办学校5所、幼儿园1园3区,实现职能相近的行政与事业单位联合办公,整合资源提升了行政能力。二是区划调整平稳有序。将原永兴镇洋渡村、任家渡村等10个村划归成立杨渡街道办事处,将原托管给养生谷的乘龙社区、凉风垭社区等4个社区划归灵泉街道办事处,成立养生谷党总支。三是国企改革加快推进。与社会资本合资兴办环保再生工厂,成立卓诚建材公司强化砂石管理,推动国企在土地市场、资本运营方面的"脱虚向实",总资产突破110亿元。
2020年工作谋划
(一)牢把规划引领这个龙头。把城市作为一种资源、一种产业,科学策划、科学规划、整体运作、分步推进,引领快速发展。按照全市"成渝发展主轴绿色经济强市"定位,牢牢把握"生态优先、绿色发展"理念,建设现代服务业集聚区,打造绿色宜居幸福城市典范,力争在2020年建成区面积达30平方公里、人口突破25万。
(二)牢把项目攻坚这个关键。储备包装项目109个,2020年计划投资137.13亿元。实施金融商务区、仁里古镇、能源学院、保利花卉博览园4大攻坚行动,提速建设东湖引水入城等3个PPP项目;加快推动仁里古镇滨河商业区、五彩之心中央商务区建设,打造"两带""五区""多点"夜经济示范区;启动能源学院、金融商务区二期等9个重大项目建设。加快洽谈智汇北岛、水街岛、创想东岸产城一体片区开发项目。
(三)牢把消费升级这个重点。做大做强做优文化旅游、科创教育、商贸会展3大特色产业,扩大夜晚经济、商业零售、演艺会展、旅游休闲、健康服务、养老服务、教育服务等消费市场,培育网络消费、定制消费、体验消费等新热点。承接落实好全市促进民营经济健康发展19条政策措施,解决民营企业关心的难点、堵点、痛点问题。
(四)牢把民生事业这条主线。继续聚焦解决群众"急难愁盼"民生难题。加快推进住房安居工程,推进农贸市场、幼儿园、养老等配套建设。引进一批国际中小学、高端幼儿园。全力兜好民生底线,持续推进征地社保"应保尽保",全面推进覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系。
(五)牢把全面从严治党这个根本。把讲政治放在首位,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",践行"两个维护"。认真贯彻落实中央八项规定精神,常态开展"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动,深入开展招投标领域专项整治行动,始终保持惩贪治腐高压态势。