一、主要工作情况

（一）突出政治导向，把准法治工作正确方向。一是压紧压实主体责任。严格落实《党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《遂宁市河东新区党政主要负责人法治建设责任工作任务清单》，开展党政主要负责人现场述法和书面述法，压实法治政府建设主体责任。二是抓实抓细重点工作。严格落实法治政府建设情况报告制度，印发《遂宁市河东新区2024年度法治政府建设重点工作安排》，制定法治政府建设年度工作计划和要点，提高各部门履行推进法治政府建设职责的自觉性、主动性。三是强化法治思想教育。做好学法述法考法工作，引导各级、各部门积极参与四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法。健全完善领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，开展会前学法48次，切实增强领导干部法治意识。

（二）突出法治导向，认真践行依法行政理念。一是严把行政决策合法性关口。严格落实重大行政决策和政府合同合法性审查机制，完善政府涉法事务审查流程，设定重大行政决策边界，提升合法性审查质量。2024年对131件党工委会、主任办公会议题等重大行政决策及重大合同开展合法性审查，提出审查意见409条，有效保障决策的科学性、合法性。二是依法处理相关涉法事务。积极配合办理行政诉讼和行政复议案件，在佳乐金融商业中心、医疗健康城地块等重大事项的处置过程中，积极参与应诉（复议）和调解活动，充分表达己方诉求，力求保障双方权益。严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规办理科教园村民陶某申请土地拆迁征收政府信息公开答复事宜。三是严控规范性文件全流程管理。严格按照《遂宁市行政规范性文件制定和备案操作规范（2024年版）》文件要求，做好规范性文件制定起草、备案审查和清理工作，截至目前审查规范性文件2件，向市政府报备市河东新区发布的规范性文件1件，为依法有效开展行政管理提供了制度保障。

（三）突出目标导向，积极建设高水平法治河东。一是推进“成渝之星法务区”建设。围绕“成渝之星法务区”建设，打造“法商融合发展”复合商圈，全方位为市场经济、营商环境、产业发展、对外开放提供“全要素”“一站式”现代化法律服务。目前，司法事务功能区、法律服务聚集区、法治街区、法治公园已建成投用，签约入驻6家法律服务机构。二是推动法律服务体系建设。提档升级公共法律服务体系，建立32个村（社区）公共法律服务室，采取新区法律顾问每周在街道坐班的形式为辖区群众提供免费法律服务。建立由160名村（社区）干部、人民调解员、网格员、退役军人、老党员等组成的“法律明白人”队伍，开展教育培训2场次。三是强化法治服务保障能力。聚焦区域发展重点领域，充分发挥法治服务保障作用，助力城市能级提升、重大经济事项推进、遗留问题解决等。在重大事项处置过程中，提供法律服务10余次，提出法律意见建议80余条，切实以法治赋能区域高质量跨越式发展。四是发挥基层治理作用。全面发挥法律明白人队伍作用，全年法律明白人开展普法宣传、法律服务30余次，参与基层治理、文明实践60余次。

（四）突出善治导向，全面提升执法工作效能。一是聚焦执法培训，提升队伍素能。以专业培训、实践锻炼为抓手，全力抓好新区执法队伍人才建设，积极组织执法人员参加违法建设现场实务、燃气安全、现场规范执法等业务培训，注重以干代训，大力开展执法、公安、市场监管、自规、建交等部门联合执法，提升一线执法人员综合素质能力和实战工作经验，全年组织开展各类业务培训14场次，参训人员184人。二是聚焦规范执法，强化为民服务。梳理发放物业领域、安全生产领域、生态环保领域“双随机、一公开”执法检查事项清单，推动责任主体自查自纠，2024年共审核执法文件721份，约谈违规行为98次，办理简易程序48件、收缴罚款10100元；普通程序立案36件，结案7件，收缴罚款69563.78元。三是聚焦营商服务，强化柔性执法。围绕着力“打造一流法治化营商环境”目标，持续深化涉企服务保障措施，深入开展“千企万商”大走访活动，倾听、解决辖区商户实际需求，实地考察评估商户特色经营外摆需求600余户，优化完善外摆经营须知、首违不罚、“红黄白”三单机制等容错纠错机制。         

（五）突出服务导向，简化行政审批流程。一是深化“综窗改革”，推动政务服务法治化、集约化。精准梳理在办政务服务事项，规范办理流程。2024年，累计梳理政务服务事项112项，确保每一项均于法有据、程序合规。针对未入驻市民中心的事项，依法依规作出详细情况说明，梳理形成负面清单23项，明确事项准入的法治边界。根据业务需求，除设置常规业务“综合窗口”外，增设“川渝通办”“跨省通办”“一件事一次办”等特色窗口，依法拓展政务服务跨区域、集成化办理功能，接受法治监督。全年，“综合窗口”总办件量达19815件，依法依规办结率100%。二是聚焦“高效办成一件事”，优化审批流程法治化。重点围绕“开办餐饮店”“运输企业”等高频事项，依法将职能部门办理的“单个事项”，整合成为企业和群众视角的“一件事”，更深层次、更高水平实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”。2024年，新区依法完成“企业开办一件事”“餐饮店开办一件事”“运输企业开办一件事”等21个场景配置，成功受理“一件事一次办”32件。通过全流程法治化管控，平均办理时间压减95%以上，申请材料减少80%以上，切实以法治手段提升政务服务效能。三是着力“三化建设”，提升基层服务便捷性。制发《遂宁市河东新区2024年优化政务服务提升行政效能工作实施方案》，对入驻街道便民服务中心的95个事项进行全面梳理规范，确保基层政务服务事项依法依规运行。常态化组织业务培训，深入各便民服务中心（站）开展指导，强化基层工作人员法治意识和依法办事能力。2024年，累计开展业务培训8次，涵盖法律法规解读、依法办事流程优化等内容，进一步夯实基层政务服务法治根基。

（六）突出宣传导向，凸显普法宣传辐射效应。一是落实普法责任制。制定印发《河东新区2024年度“谁执法谁普法”工作责任清单》，各行业职能部门在重要时间节点开展专题法治宣传活动40余场，切实落实普法责任。二是深化“法治四川行”一月一主题活动。组织律师、法律服务志愿者、机关干部深入社区、学校、企业、寺庙等地开展法治宣传10余场，发放普法宣传资料9000余份，提供法律咨询30余人次。三是开展民法典宣传。积极推进民法典实施，多措并举带动“关键群体”学法，开展“树牢民法信仰 ‘典’亮法治光芒”主题系列宣讲10余场，覆盖8000余人次，发放宣传资料5000余份，小礼品15000余份。四是强化“12·4宪法宣传”。采用系列主题活动+分设主题方式，开展主题讲座4场，参与人员300余人，设置宣传站点10余个，发放普法宣传资料8000余册，公益标识口袋、围裙等日用品10000余份，接受群众法律咨询100余人，成功搭建宪法进机关、进学校、进社区、进农村、进寺庙、进广场的宣传平台，充分彰显宪法的根本法地位。

（七）突出为民导向，切实推动法治温度可感可及。一是法治体检进企业。积极开展送法进企业“法治体检”专项活动，组织法律服务队深入走访川师大（遂宁校区）、美宁美食城、邦泰置业、佳乐益佳、颐高数字经济产业园等重点企业项目10余家，收集意见建议60余条，为企业精准提供法律服务。二是法律服务惠民生。依托公共法律服务工作站（室）和“12348”法律服务热线，为辖区民营企业提供法律咨询和维权指引50余次。开展“法援惠民生 助力农民工”活动维权法律服务20余次，加大欠薪源头问题整治力度，完善预防措施。三是法治小区创示范。积极开展“遂州新城”小区依法治理示范点建设工作，在小区内建设法治文化阵地，指导完善小区依法治理制度机制，提升业务共建共享和依法治理观念，推动小区突出问题和矛盾纠纷化解。

（八）突出帮教导向，依法维护社会安全稳定。一是化解矛盾纠纷。扎实开展矛盾纠纷多元化解工作，共计排查出各类矛盾纠纷1389件，受理调解1389件，调解成功1382件，成功率为99.5%；“公调对接”受理调处矛盾纠纷234件，化解成功219件，成功率为93.6%。二是强化教育成效。组织社区矫正人员开展心理健康、全民禁毒等主题教育学习，加强对社区矫正人员的思想教育和心理疏导，帮助其树立正确的价值观。对社区矫正人员及工作人员进行毛发采集检测，增强相关人员对毒品的认识，防止其参与毒品犯罪。三是做实服务管理。加强全国刑满释放人员信息管理系统运用完成衔接。压实街道（管理办）安置帮教主体责任，针对性制定安置帮教措施，最大限度防止刑满释放人员重新违法犯罪。

二、存在问题

市河东新区法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题。一是思想观念有待进一步提升。部分职工法治意识仍需加强，学法用法主动性仍有不足，面对新型矛盾问题仍习惯凭经验处理，对发现的问题研判不够。二是执法水平有待进一步提高。执法力量配备专业素养仍需提高，部分人员执法存在“重结果、轻程序”“重实效、轻证据”的情况，体现为证据类型不够丰富、文书制作不够细致，一定程度上影响行政行为的效力。三是法治队伍有待进一步加强。河东法治工作专业人员较少，法治工作统筹协调力量不足，对提升系统层面依法行政水平有一定的制约和影响，法治工作队伍建设仍需持续加强。

三、下步工作打算

市河东新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的领导，力争法治政府建设实现率先突破。

一是筑牢法治建设“压舱石”。持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和中央、省委、市关于法治建设的有关要求，立足河东实际，编制2025年法治工作要点。加强法治队伍建设，充实专业人员，确保法治工作力量与工作任务相匹配。

二是把稳行业秩序“定盘星”。强化行业执法检查，聚焦重大工程、重点产业类项目等重点领域，严格落实行政执法程序，对违法行为零容忍，加强行政执法监督，确保行政处罚公正合法。充分发挥政府法律顾问作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度，加强规范性文件制定管理，强化法治服务保障。

三是做好能力提升“助推器”。落实法治建设第一责任人职责，持续将习近平法治思想学习纳入党工委（党委）理论学习中心组学习计划和青年干部培训计划，营造学法用法浓厚氛围。持续邀请专家学者进行交流讲座，开展案例分析、练兵比武等活动，营造争先创优、比学赶超的学法用法浓厚氛围。