今天是:2025年12月05日
遂宁市河东新区管委会
河东新区2019年经济发展概况

2019年,在市委、市政府坚强领导下,新区党工委、管委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚决贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届五次、六次全会和市委七届七次、八次、九次全会精神,全力实施项目攻坚年、产业提升年、民生幸福年、改革创新年、党建引领年5大行动,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险及党的建设各方面工作,经济运行稳中有进,民生事业全面趋优,党风政风持续优化,社会大局和谐稳定。

、始终坚持品质至上,在增强发展能级上有新突破 

2019年GDP增长8.0%,固定资产投资增长10.7%,公共财政预算收入增长13.2%,税收占比达78.92%。

匠心营造城市。一是科学规划引领拓展。以国际视野和战略眼光,全方位汲取先进规划理念,深入探索公园城市、休闲城市建设精髓,模块化审查选址、用地等6大业务,高起点规划设计金融商务区、智汇北岛、五彩之心、五彩北延城市大观、河东诗画绿道。二是重点项目集中突破。围绕开工、建设、竣工三个关键环节,严格执行"三张清单""五大机制""七大抓手",出台重大项目考核办法,坚持"一线工作法",每旬拉练、每月评比、季度考核,"红绿黄黑"榜严格奖惩,金融中心、五彩之心、市民中心等61个重大项目完成投资118.44亿元,超年度目标任务11.8个百分点。三是全域海绵成效初显。仁里古镇、一期改造及联盟河水系治理、五彩缤纷北路景观带、东湖引水入城河湖连通及市政道路4个PPP项目完成投资42亿元,分别占总工程量65%、95%、85%、65%。成功承办全省PPP现场调研会,受到省财政厅肯定;一期海绵改造263个项目顺利通过国家三部委绩效考核,获得试点奖励4000万元。

(二)动能持续增强。一是招商引资有新业绩。抢抓成渝地区双城经济圈机遇,深度融入"一核三片、四区协同""双联双拓、全域开放"战略。成立招商团队3个,外出招商38次、接洽客商230批次,引进金融商务区、四川能源职业学院等亿元以上项目8个、总投资244.1亿元。二是产业发展有新成效。中国龙舟赛时隔31年重现临仙阁水域,文化旅游节吸引游客186万人次。央视3个频道6次播放河东灯光秀、快闪,"行走遂宁、约在河东"抖音点击量达3200万次。文旅收入16.12亿元、同比增长19.6%。成功举办遂宁国际马拉松大赛等活动,万达广场、体育中心等城市综合体营收16亿元,区域性商贸中心加快成型。规划"一心两带五点"夜晚经济区,打造夜游、夜购、夜宴、夜娱、夜宿5大业态。签约四川能源职业学院,积极洽谈四川经济技术学院、川发展中瑞酒店管理学院三是要素保障有新突破。通过发行土储债、棚改债、绿色债、拍卖土地等方式筹集资金33.2亿元。抽派县级领导4名、调集精兵强将20名攻坚拆迁,医疗健康城配套用地、永盛湖至二教寺水系等15个项目拆迁清盘,签订拆迁协议697户、18.95万㎡,拆除残值871户、22.77万㎡。

(三)改革激发活力。一是政务服务持续优化。配置便民服务站29个,创新导办、帮办、延时办等工作制度机制17项。"33证合一"压缩企业登记时限至3个工作日,一枚印章审批行政事项258个、公共服务事项357个。受理办结行政审批、服务事项56861件,办件量同比上升36%,现场办结率、按时办结率100%,满意率99%,提速率98%。市场主体新增2286户、同比增长46.73%。二是国企改革有序推进。东涪公司以文化旅游产业运营、物业管理为主营业务,积极开拓花卉、苗木培育、农贸市场等业务,自主经营临仙阁、城市候机楼等项目12个,迈出脱虚向实新步伐。河投公司扎实开展"以案促改",进一步梳理权责清单、解决遗留问题,项目建设全面提速,资产规模达到122亿元。

(四)治理更加精细。一是攻坚城市管理。全力迎接文明城市复检,疏堵结合整治城市顽疾,查处流动摊贩11580余处,拆除违章搭建168 户、5147 ㎡,违建存量累计拆除 90.67%。二是攻坚风险防控。牢牢守住不发生系统性区域性重大风险底线,突出抓好房地产、金融等9类风险防控,"一案一策"做好风险评估和应急处置。防控债务风险,每月更新隐性债务监测平台、债务预警系统,动态掌控债务新增、偿还、转化情况,注重"开源节流",全年债务率严控风险线下。治理房地产乱象,成立专班专人专项推进,通过定期会商、联动处置、停工整改、约谈提醒等方式,及时成功处置"金域峰景楼盘""保利养生谷二期"等突发事件,中央广场接房320户、帝一江岸接房540户。坚决扫黑除恶,收集上报涉黑恶线索71条,破获涉恶案件4件,抓获嫌疑人9人,移送起诉2人;侦破各类刑事案件231件,刑事拘留68人,逮捕23人,移送起诉74人。三是攻坚污染防治。扎实抓好中央和省级生态环保督察及"回头看"反馈意见整改。深入开展"抑尘、治车、控秸"专项整治,扎实做好第二次全国污染源普查,"挂牌"督办污染源98处,三级"河长+警长"制运行有力,联动船山区加强联盟河上下游污染治理。PM2.5、PM10平均浓度分别为28.6、42.7微克/每立方米,优良天数率94.5%、同比上升8.9%。

)平安持续巩固。调整设立专委会8个、专项应急指挥部19个,修订应急预案21个。完善党政领导干部安全生产责任清单,县级领导分片包干重点企业12家专题分析研判形势11次推行《事故调查清单》及时锁定证据,成功处理"5·8"凤台大桥生产安全事故,经验在全市推广运用。开展"双随机""四不两直"监督检查36余次,整改安全隐患41处,生产安全事故同比下降20%,连续204个月未发生较大及以上生产安全事故。  

二、始终坚持人民至上,在增进民生福祉上有新突破

在学有所教、幼有所育方面,规划布局任家渡幼儿园等学校6个,加快建设河东二小、二幼;移交小区配套幼儿园10所,认定普惠性幼儿园23所、普惠性覆盖率70.89%。住有所居方面,在建任家渡CD、马田、钟灵寺、僧家沟等安置房185.6万㎡,竣工交付仁里AB旗山安置房74.17万㎡;安置群众2637户,分配公租房155套。老有所养方面,建成欧洲新城、中铁尚城、紫竹美庭为老服务站3个,引入社会资本联建"爱心超市",全面开放日间照料中心15个,居家养老服务2106人。办结失地农民进社保19738人、缴纳养老保险费15.1亿元。劳有所得方面,开展治欠保支专项治理、保障农民工工资支付整改等专项行动,妥善处置保利养生谷施工班组恶意欠薪、讨薪行为。城镇新增就业1408人,失业率3.39%。发放退休金955万元,完成退役军人社保转移接续125人。病有所医方面,城乡居民医疗保险参保65332人,医疗累计救助4808人、发放救助242.89万元、缴纳保费1481.77万元,住院补助人均升至4529.88元。

、始终坚持担当至上,在建强战斗堡垒上有新突破

(一)抓实抓牢主题教育。一是注重"四先"强站位。及时跟进学习新思想、第一批主题教育有关精神11次,提前组建主题教育筹备组,召开筹备会3次,市委启动会议当天赓即召开主题教育工作会,两日内全覆盖党组织96个,抽调49名干部组建工作组5个、巡回指导组7个。二是突出"四问"查实情。围绕"城市怎么建、产业怎么聚、要素怎么破、制度怎么建"4个重点方面,列出30个重点参考课题,县级领导牵头、干部职工共谋、蹲点调研求效,实地走访考察126次、形成调研报告47篇。深入查找落实上级决策部署、纪律规矩、群众立场、担当作为问题73条、梳理收集群众意见建议11类23项、两轮谈心谈话收集问题建议42条。三是强化"四改"转作风。在抓好中省市"8+8+3"专项整治"规定动作"同时,增加《深入开展招投标领域和工程建设领域突出问题专项整治》"自选动作",梳理突出问题78个,细化整改措施220项,按照"立即改、持续改、深入改、全面改"标准逐项销号,已销号55项、完成70%。

(二)建强建优战斗堡垒。一是打好机改"组合拳"。深化大部制改革,组建大部室,构建大中层,推行联合办公,整合职能14项,裁撤机构10个,新设街道办1个,促进园区机构扁平化管理、高效率运行,推动机构职能优化、服务能力提升。二是选好配强"领头雁"。撤换不胜任、不称职社区党支部书记1名,整合调优2个社区支委,择优从军转干部、企管人员选任13人担任小区党支部书记三是增强发展"内生力"。采取单建、联建等方式组建小区党支部13个,指导成立业委会11个、监委会8个,引导和推荐28名优秀党员业主代表进入业委会、监委会,探索协商自治"听诊式"工作法,构建完善"一核多元"治理体系;完成11个村"村改居"和4个社区拆并,推动5个软弱涣散党组织转化提升;盘活3000㎡闲置国有资产,建设标准化党群服务中心5个。

、始终坚持严管至上,在优化政治生态上有新突破

(一)恪守主责增强定力。将党风廉政建设和反腐败工作分解为6个大项、22个小项,通过实行清单化、项目化、月结制,逐级"签字背书"压实"两个责任"。严格落实"四个亲自"要求,专题研究部署和批示指示党风廉政建设和反腐败工作27次,开展任前廉政谈话40余人次。开展主体责任细化压责、纪检监督立项督责、社会舆论评价促责,常态开展共性、个性、立项3类监督,督促整改问题87个、问责15人。

(二)以案促改建章立制。召开专题民主生活会深入剖析,查摆制度和监管方面问题36条、制定整改措施60条。通过警示教育现场读忏悔书、看视频、谈体会,切实用身边事教育身边人,组织干部200余人次旁听案件庭审3次。推进政企分开、理清权责分界、堵塞漏洞短板,修订完善招标审查和标后监管、项目联席会、项目管理、财经委员会等配套制度15个,强化政府合同管理、项目概算调整、工程变更的流程保障和监管闭环。

(三)正风肃纪警钟长鸣。一是注重抓早抓小。综合运用"四种形态",敦促主动说清问题干部24人,第一种形态处置22人、占66.7%,第二、三种形态处置10人、占30.3%,第四种形态转化第三种形态处置1人。二是严肃整治"四风"。开展公款送礼、公款吃喝等问题明察暗访15轮次,约谈重点部门负责人6次,封存非值班车辆61台次;通报批评形式主义、官僚主义单位2个、干部3人,查处通报违反中央八项规定精神问题4件。三是坚持有案必查。围绕"六大专项行动",处置各类问题线索25件,立案12件,党纪政务处分10人,诫勉谈话7人,组织处理26人,收缴违纪违法款25.39万元。

全年以来,在市委、市政府坚强领导和重视关怀下,新区上下团结一心,迎难而上、担当履职,圆满完成全年目标任务。2020年,新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、省委、市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,抢抓融入成渝双城经济圈战略机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,抢抓遂潼一体化先机,以发展规划纳入、基础设施接入、产业布局融入为着力点,推进高质量发展、高效能治理,提升区域竞争力、吸引力,努力打造成渝间高品质生活宜居地、休闲度假首选地、2.5次产业承接地。