遂东区办函〔2019〕184号
遂宁市河东新区党政办公室
关于印发《春节前后组织开展服务农民工
“十个一”系列活动方案》的通知
各街道办事处、管理办公室，管委会各部门，辖区各企业：
《春节前后开展服务农民工“十个一”系列活动方案》已经新区管委会领导同意,现印发给你们,请认真组织实施。
遂宁市河东新区党政办公室
2019年12月23日
春节前后开展服务农民工“十个一”
系列活动方案
为了认真贯彻落实省、市关于做好2020年春节前后农民工服务保障工作的决策部署，进一步做好相关政策落地落实工作,让每一名河东籍农民工感受到新区的关怀，按照中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室《关于春节前后组织开展服务农民工“十个一”系列活动的通知》（办〔2019〕-33号）和遂宁市农民工工作领导小组办公室《关于转发省农劳办、省人社资源社会保障厅〈关于扎实做好今冬明春农民工服务保障五大专项行动的通知〉的通知》（遂农工办〔2019〕9号）的文件精神，结合新区实际情况，管委会决定在2020年春节前后开展服务农民工“十个一”系列活动,为了确保活动取得实效,特制定本方案。
一、活动内容
（一）策划一系列主题宣传活动
1.发放一封节日慰问信。1月25日前，新区与市上同步刊发慰问信《给新区农民工的一封信》,热情邀请河东新区籍在外务工人员返乡创业就业、共谋发展。(责任单位: 社保中心、党政办。列首位的为牵头单位，下同)
2.编发一系列宣传资料。1月5日前，社保中心印制《加强农民工服务保障十八条措施》《遂宁市促进返乡下乡创业二十二条措施》《维护农民工合法权益手册》以及《关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业创业工作的实施意见》等涉及创业就业、服务保障方面的文件宣传资料，通过入户走访、慰问、座谈等方式进行宣传发放。〔责任单位：社保中心、工会、四办〕
3.开展一系列宣传活动。2019年12月24日—2020年2月底，新区党群工作部在新区多媒体、各种宣传栏、广告牌、LED显示屏、建筑工地开展农民工创业就业和服务保障有关政策的系列宣传,营造党委、政府关心支持农民工创业就业的良好氛围。在主要公路边设立广告牌，四办广告牌分别不少于一块。在沿路居民住宅外墙醒目位置涂写宣传标语，在每个广场悬挂宣传横幅。四办和村社干部，深入返乡农民工家中走访，挨家挨户宣传服务保障农民工的各项政策，送上节日慰问。〔责任单位:党群工作部、社事群工局、建设交运局、党政办、四办、河投公司、东涪公司〕
4.设立一批综合性农民工宣传服务站点。新区在万达2号门、仁里场镇设立2个综合性农民工宣传服务站点，提供就业创业咨询、维权服务、医疗救助、金融咨询等便民服务。四办分别设立农民工宣传服务站点，为辖区农民工提供便民服务。〔责任单位: 社保中心、司法分局、工会、团委、妇联、四办、遂宁农商银行〕
（二）开展一系列座谈会、恳谈会
春节前，以党工委、管委会名义召开河东新区农民工迎春座谈会。四办根据实际情况分别适时组织召开“情系家乡”等多种形式的恳谈会，适时开展坝坝宴等多种形式的情暖老乡活动。〔责任单位:社保中心、党群工作部、项目产业服务中心、市场监管分局、政务中心、四办〕
（三）开展一系列看望慰问活动
新区领导集中看望慰问一批农民工代表、困难家庭农民工、留守老人、留守学生。四办要把全覆盖开展返乡农民工及农民工家庭春节走访慰问活动当成一件大事来抓,组织村社干部采取恳谈会、发放慰问信、看望慰问、心理慰藉等方式看望慰问本地返乡农民工及农民工家庭。对有困难的农民工及农民工家庭,可以适当发放慰问品、慰问金。〔责任单位: 党群工作部、党政办、社事群工局、财金国资局、工会、团委、妇联、四办〕
（四）选树一批农民工先进典型
组织推荐农民工代表参加全市农民工创业就业表扬大会,推荐表扬6名优秀农民工、1个返乡下乡创业明星、1个返乡下乡创业示范企业。各部门及四办结合实际组织开展推荐表扬活动。〔责任单位：社保中心、项目产业服务中心、工会、四办〕
（五）举办一系列就业用工招聘活动
在市体育中心健身广场，结合“职业技能提升服务周活动”举办“2019年冬季招聘会”。组织农民工参加全市“春风行动大型招聘会”,鼓励和吸引农民工就地就近就业。〔责任单位:社保中心、党群工作部、项目产业服务中心、工会、团委、妇联、四办〕
（六）举办一系列创业就业培训活动
1.利用农民工集中返乡的有利时机,对有创业意愿的返乡农民工提供创业辅导、创业培训。〔责任单位：社保中心、工会、四办〕
2.春节前后分别对有提升技能愿望的,选取发展前景较好、待遇较高的专业开展一系列初、中、高级技能培训、劳务品牌培训和企业订单式培训。〔责任单位: 社保中心、工会、四办〕
（七）开展一系列农民工返乡创业活动
通过孵化载体,筛选一批不同类别、适合不同群体的创业项目,向有意愿创业的返乡农民工推荐,并提供创业培训、创业辅导、创业担保贷款等支持服务。对符合条件的小微企业或个体工商户，提供创业补贴等支持服务。(责任单位：社保中心、发改局)
（八）开展一系列权益保障活动
1.新区社事群工局、建设交运局重点全面走访排查在建工程领域拖欠农民工工资行为，配合市劳监支队加大对新区重点领域拖欠农民工工资专项治理力度，按照专项整治方案抓好落实，分4个行业专项整治组开展根治欠薪冬季攻坚行动，确保广大农民工过上踏实、欢乐、祥和的春节。〔责任单位: 社事群工局、建设交运局、财金国资局、项目产业服务中心、司法分局、工会、河投公司、东涪公司、四办）
2.社事群工局利用春节期间送文化下乡开展安全生产、社会保障、普法宣传活动。工会、司法部门组织专业人员开展法律援助活动，解决涉及农民工权益普法和权益纠纷问题。〔责任单位: 社事群工局、司法分局、工会、四办）
（九）开展一系列农民工文体活动
1.开展送文化下乡活动。社事群工局利用春节期间开展文艺展演、送春联等文化下乡活动，丰富其精神文化生活。(责任单位：社事群工局、工会、团委、妇联、四办)
2.广泛征集“让我们一起回家”“你好，遂宁”等农民工返乡题材的短视频、图片，制作一系列涉及农民工题材的微视频报市上参展，进一步展示新时期农民工的精神面貌。（责任单位：党群工作部、社保中心、四办）
（十）推出一系列暖冬服务活动
1.开展健康诊疗服务。依托农民工综合服务站，通过开展免费咨询、现场义诊、发放宣传资料等活动,重点向广大农民工重点宣传常见传染病、慢性病防治等相关知识,提高农民工保健意识和健康素质。(责任单位：社事群工局、定点医疗机构)
2.开展专列列车服务。对有需求的农民工由建设交运局对接船山区交运局，组织协调开展农民工集中返乡的列车专列服务。〔责任单位:建设交运局、四办〕
3.开展证照办理服务。春节前后返乡和出行高峰阶段，公安、市场监管等部门开辟“绿色通道”，组织人员为农民工快捷办理身份证、证明材料等各类证照提供服务。（责任单位：公安分局、市场监管分局、行政审批局）
4.开展亲情暖冬服务。依托辖区农民工综合服务站，为农民工提供热水、雨具、晕车药等物品“爱心包”和出行咨询、秩序引导等便民暖心服务。〔责任单位:工会、团委〕
二、保障措施
（一）提高认识，统一思想。组织开展春节前后关爱农民工服务活动,是贯彻落实省、市对服务农民工工作重要指示精神的具体行动。各部门要切实提高认识、统一思想,将春节前后关爱农民工服务活动摆在重要位置,务必抓紧抓实抓好。
（二）加强宣传,营造氛围。各宣传点位要采取新闻报道、专题评论、公益广告等多种形式,加强宣传关爱农民工服务活动的重要意义、主要内容、具体举措等。宣传活动中涌现出的先进典型,引导、激励更多人参与到服务农民工活动中来,在全社会营造关怀农民工的浓厚氛围。
（三）注重总结,推广经验。各部门要认真梳理和总结工作经验、活动亮点,通过各宣传点位充分展示活动成效。社事群工局要注重收集、整理各部门行之有效的做法、经验,并根据实际情况加以推广。
各牵头单位、四办要指定专人负责活动信息上报工作,按照图文并茂的要求,迅速、及时、全面地反馈活动开展情况。从即日起，实行周报制，每周二上午下班前将一周开展服务农民工“十个一”工作进展情况形成信息（包括文字和图片）和周报表（详见附件2，活动至2020年3月底截止，统计表数据采取累加模式）一并报新区管委会社事群工局104办公室。
联系人：袁东荣 联系电话：0825-2213663
附件：1.遂宁市河东新区今冬明春服务农民工“十个一”系列活动任务清单
2.遂宁市河东新区服务农民工“十个一”活动进度周报表
3.遂宁市河东新区服务农民工“十个一”活动周报分管领导及周报工作人员名单表
附件1
遂宁市河东新区今冬明春服务农民工“十个一”系列活动任务清单
| 活动名称 | 主要任务 | 任务内容 | 时间要求 | 牵头单位 | 责任单位 |
| 策划一系列主题宣传活动 | 发放一封节日 慰问信 |
与市上同步刊发慰问信《给新区农民工的一封信》,热情邀请河东新区籍在外务工人员返乡创业就业、共谋发展。 | 2020年1月25日前 | 社保中心 | 党政办 |
| 编发一系列宣传资料 | 印制《加强农民工服务保障十八条措施》《遂宁市促进返乡下乡创业二十二条措施》《维护农民工合法权益手册》以及《关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业创业工作的实施意见》等涉及创业就业、服务保障方面的文件宣传资料，通过入户走访、慰问、座谈等方式进行宣传发放。 | 2020年1月5日前 | 社保中心 | 工会、四办 | |
| 开展一系列宣传活动 | 在新区多媒体、各种宣传栏、LED显示屏、建筑工地开展农民工创业就业和服务保障有关政策的系列宣传,营造党委、政府关心支持农民工创业就业的良好氛围。在主要公路边设立广告牌，四办广告牌分别不少于一块。在沿路居民住宅外墙醒目位置涂写宣传标语，在每个广场悬挂宣传横幅。四办和村社干部 深入返乡农民工家中走访，挨家挨户宣传服务保障农民工的各项政策，送上节日慰问。 |
2019年12月24日 —2020年2月底 |
党群工作部 | 社事群工局、建设交运局、党政办、四办、 河投公司、东涪公司 |
|
| 设立一批综合性农民工宣传服务站点 | 新区在万达2号门、仁里场镇设立2个综合性农民工宣传服务站点，提供就业创业咨询、维权服务、医疗救助、金融咨询等便民服务。 | 2019年12月24日-2020年2月15日 | 社保中心 | 司法分局、工会、团委、妇联、遂宁农商银行 | |
| 四办分别设立农民工宣传服务站点，为辖区农民工提供便民服务。 | 2019年12月24日-2020年2月15日 | 四办 | 司法分局、工会、团委、妇联、遂宁农商银行 | ||
| 开展一系列座谈会、恳谈会 | 召开河东新区 农民工迎春座谈会和“情系家乡” 恳谈会 |
以党工委、管委会名义召开河东新区农民工迎春座谈会。 | 2020年1月22日前 | 社保中心 | 党群工作部、项目产业服务中心、市场监管分局、政务中心、四办 |
| 四办根据实际情况分别适时组织召开“情系家乡”等多种形式的恳谈会，适时开展坝坝宴等多种形式的情暖老乡活动。 | 2020年1月22日前 | 四办 | 党群工作部、项目产业服务中心、市场监管分局、政务中心 | ||
| 开展一系列看望慰问活动 | 集中慰问 | 新区领导集中看望慰问一批农民工代表、困难家庭农民工、留守老人、留守学生。 | 2020年1月23前 | 党群工作部 | 党政办、社事群工局、财金国资局、工会、 团委、妇联、四办 |
| 分街道慰问 | 四办要把全覆盖开展返乡农民工及农民工家庭春节走访慰问活动当成一件大事来抓,组织村社干部采取恳谈会、发放慰问信、看望慰问、心理慰藉等方式看望慰问本地返乡农民工及农民工家庭。 | 2020年1月23前 | 四办 | 财金国资局、工会、 团委、妇联 | |
| 选树一批农民工先进典型 | 组织参加全市 农民工创业就业 表扬大会 |
组织推荐农民工参加全市农民工创业就业表扬大会,推荐表扬6名优秀农民工、1个返乡下乡创业明星、1个返乡下乡创业示范企业。 | 2020年1月15日前 | 社保中心 | 项目产业服务中心、 工会、四办 |
| 举办一系列就业用工招聘活动 | 举办“2019年 冬季招聘会” |
在市体育中心健身广场，结合“职业技能提升服务周活动”举办“2019年冬季招聘会”。 | 2019年12月前 | 社保中心 | 党群工作部、项目产业服务中心、工会、团委、妇联、四办 |
| 组织农民工参加“春风行动大型招聘会” | 组织农民工及企业参加“春风行动大型招聘会”,鼓励和吸引农民工就地就近就业。 | 2020年1月底 | 社保中心 | 项目产业服务中心、 四办 | |
| 送岗位进村社 活动 |
四办设点就近为农民工群众提供就业创业服务，同时开展免费职业培训登记、职业介绍、职业指导、创业指导、劳动维权、就业援助等政策咨询活动。 | 2020年春节前后 | 四办 | 工会、团委、妇联 | |
| 举办一系列创业就业培训活动 | 开展创业辅导、 创业培训 |
利用农民工集中返乡的有利时机,对有创业意愿的返乡农民工提供创业辅导、创业培训。 | 2020年1月初 -2020年2月底 |
社保中心 | 工会、四办 |
| 开展一系列初、中、高级技能培训、劳务品牌培训和企业订单式 培训 |
春节前后分别对有提升技能愿望的,选取发展前景较好、待遇较高的专业开展一系列初、中、高级技能培训、劳务品牌培训和企业订单式培训。 | 2019年12月- 2020年2月底前 |
社保中心 | 工会、四办 | |
| 开展一系列农民工返乡创业活动 | 开展创新创业项目推荐活动 | 通过孵化载体,筛选一批不同类别、适合不同群体的创新创业项目,向有意愿创业的返乡农民工推荐,并提供创业培训、创业辅导、创业担保贷款等支持服务。 | 2019年12月 -2020年2月底前 |
社保中心 | 发改局 |
| 提供创业补贴等支持服务 | 对符合条件的小微企业或个体工商户，提供创业补贴等支持服务。 | 2019年12月 -2020年2月底前 |
社保中心 | 发改局 | |
| 开展一系列权益保障活动 | 开展农民工维权宣传服务活动 | 利用春节期间送文化下乡开展安全生产、社会保障、普法宣传活动。 | 2019年12月 -2020年2月 |
社事群工局 | 司法分局、工会、四办 |
| 开展农民工维权法律援助活动 | 由工会、司法部门组织专业人员开展法律援助活动，解决涉及农民工权益普法和权益纠纷问题。 | 2019年12月 -2020年2月 |
工会、司法分局 | 四办 | |
| 开展根治欠薪 冬季攻坚行动 |
重点开展建筑领域拖欠农民工工资专项治理行动，落实治欠保支六项核心任务，实施欠薪问题源头治理；分四个专项整治组开展欠薪治理行动，实现建筑工程项目清理排查100%，欠薪工程项目台账建立100%，国企项目、政府投资项目零拖欠，农民工工资分账建账率99%，总承包企业直发率95%，按月足额实名制发放99%，农民工权益告示牌、工资支付告示牌覆盖率100%，在建筑工地法律援助公益律师覆盖率90%。 | 2019年11月 -2020年1月底 |
社事群工局 | 社事群工局、建设交运局、财金国资局、项目产业服务中心、司法分局、工会、河投公司、东涪公司、四办 | |
| 开展一系列农民工文体活动 | 开展送文化下乡活动 | 利用春节期间开展文艺展演、送春联等文化下乡活动，丰富其精神文化生活。 | 2019年12月 -2020年2月20日前 |
社事群工局 | 工会、团委、妇联、四办 |
| 制作涉及农民 工题材的图片 微视频 |
广泛征集“让我们一起回家”“你好，遂宁”等农民工返乡题材的短视频、图片，制作一系列涉及农民工题材的微视频报市上参展，进一步展示新时期农民工的精神面貌。 | 2019年12月 -2020年2月20日前 |
党群工作部 | 社保中心、四办 | |
| 推出一系列暖冬服务活动 | 开展健康诊疗 服务 |
依托农民工综合服务站，通过开展免费咨询、现场义诊、发放宣传资料等活动,重点向广大农民工重点宣传常见传染病、慢性病防治等相关知识,提高农民工保健意识和健康素质。 | 2019年12月 -2020年2月 |
社事群工局 | 定点医疗机构 |
| 开展专列列车 服务 |
对有需求的农民工由建设交运局对接船山区交运局，组织协调开展农民工集中返乡的列车专列服务。 | 2020年1月初 -2020年2月底 |
交运分局 | 四办 | |
| 开展证照办理 服务 |
春节前后返乡和出行高峰阶段，公安、市场监管部门开辟“绿色通道”，组织人员为农民工快捷办理身份证、证明材料等各类证照提供服务。 | 2020年1月初 -2020年2月底 |
公安分局、市场监管分局 | 行政审批局 | |
| 开展亲情暖冬 服务 |
依托辖区农民工综合服务站，为农民工提供热水、雨具、晕车药等物品“爱心包”和出行咨询、秩序引导等便民暖心服务。 | 2020年1月初 -2020年2月底 |
工会 | 团委 |
附件2
遂宁市河东新区服务农民工“十个一”活动进度周报表
| 填报单位（盖章）： 周报人： 联系电话： 填报时间：20 年 月 日 | |||||||||||||||||||||
| 单位 | 农民工总人数 | 返乡农民工人 数 | 外地在本区务工人数 | 建立农民工党组织 | 建立农民工工作站 | 宣传服务情况 | 专车专列情况 | ||||||||||||||
| 小计 | 省外务工 | 省内区外务工 | 区内务工 | 小计 | 省外务工 | 省内区外务工 | 服务农民工人数 | 宣传活动 | 宣传标语 | 广告牌 | 便捷服务点 | 时间 | 往返地点 | 车次 | 送农民工人数 | 是否免费 | 投入金额 | ||||
| 单位 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 个 | 个 | 人 | 场 | 幅 | 个 | 个 | 月/日 | 人 | 是/否 | 元 | ||
| 合计 | |||||||||||||||||||||
| 遂宁市河东新区服务农民工“十个一”活动进度周报表（续表一） | |||||||||||||||||||||
| 填报单位（盖章）： 周报人： 联系电话： 填报时间：20 年 月 日 | |||||||||||||||||||||
| 单位 | 全覆盖慰问情况 | ||||||||||||||||||||
| 农民工慰问人数 | 农民工慰问方式 | 座谈慰问场次 | 慰问金额 | 关爱留守人员 | 送政策文化健康情况 | ||||||||||||||||
| 小计 | 返乡农民工 | 未返乡农民工 | 区内务工农民工 | 外地在本区务工农民工 | 座谈慰问 | 走访慰问 | 心理慰藉 | 发慰问信 | 小计 | 慰问金 | 慰问品 | 儿童 | 老人 | 妇女 | 政策宣传 | 慰问演出 | 放电影 | 送书本 | 健康咨询免费诊疗 | ||
| 单位 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 场次 | 元 | 元 | 元 | 人 | 人 | 人 | 次 | 场次 | 场次 | 本 | 人 |
| 合计 | |||||||||||||||||||||
| 遂宁市河东新区服务农民工“十个一”活动进度周报表（续表二） | |||||||||||||||||||||||
| 填报单位（盖章）： 周报人： 联系电话： 填报时间：20 年 月 日 | |||||||||||||||||||||||
| 单位 | 维权服务情况 | 证照办理情况 | 就业招聘情况 | ||||||||||||||||||||
| 时间 | 涉案单位 | 维权单位 | 维权方式 | 服务农民工人数 | 兑付工资金额 | 时段 | 地点 | 办证人数 | 责任单位 | 证照类型 | 开展就业招聘会 | 岗位进村社活动 | |||||||||||
| 小计 | 身份证 | 出国（境）证 | 其他证件 | 招聘会 | 进场人数 | 提供岗位 | 达成意向 | 岗位进村社 | 提供岗位 | 达成意向 | |||||||||||||
| 单位 | 月/日 | 人 | 元 | 人 | 个 | 个 | 个 | 个 | 次 | 人 | 个 | 人 | 次 | 个 | 人 | ||||||||
| 合计 | |||||||||||||||||||||||
备注：1、维权单位栏填人社、住建、交通等政府主管部门及其委托实施机构；2、其他证照栏须列出具体证照名称及数量；3.表格未尽事宜，可在周报中报告。
附件3
遂宁市河东新区服务农民工“十个一”活动周报人员名单表
填报单位（盖章）： 填报人： 填报时间：2019年 月 日
| 周报 单位 名称 |
周报分管领导 | 周报工作人员 | |||||
| 姓 名 | 职务 | 联系电话 | 姓 名 | 办公电话 | 联系手机号 | 电子邮箱 | |