为进一步规范城市管理秩序，助推优化营商环境，市河东新区综合行政执法局进一步优化城市管理执法方式，通过柔性执法服务、源头前置管理、轻微违法事项免罚等措施，坚持疏堵结合、刚柔并济，以“服务式执法”践行为民初心，切实提升城市精细化管理水平。

一、精心打造城市管理执法服务亮点品牌

围绕“巡查服务、精细管理、柔性执法”三大核心职能，着力打造女子城管执法队伍（女子大队），树牢“柔性执法+为民服务”理念，通过发挥女子城管队员亲和力强、细致耐心等优势特点，将传统的“管理”转变为如今的“服务”。女子大队主要负责万达广场、鼎盛国际、五彩之心等重点商圈区域市容秩序常态化巡查，对流动摊贩、占道经营、非机动车乱停放等违规行为进行教育劝导。同时，沿街入户宣传城市管理法律法规及相关政策，有效减少管理对立，缩短服务距离，并为市民提供力所能及的帮助和服务，从单纯的市容秩序“一线管理员”提升至能调解、善宣传的“多面手”，让城市管理既有法度又有温度。

女子大队队列训练

规范占道经营行为

规范车辆停放

开展普法宣传

    如今，女子大队柔性执法已成为靓丽街区另一道亮丽风景，自队伍成立以来，商家配合度更高，执法效率也大幅提高。

二、“前置式执法”为治违工作再“加码”

违规装饰装修、违法建设治理不光需要事后监管和惩戒，从根源上紧抓普法宣传、加强与物业联动协作也是综合行政执法局治违工作常抓不懈、不敢放松的重要环节。

为有效控制和及时查处各类违规装饰装修和违法建设行为，综合行政执法局坚持提前介入宣传和前置式执法，将治违工作关口前移，变末端执法为源头治理。通过接房前现场查勘，详细告知商业和住宅小区物业违建易发区域、违建类型以及对违法建设可采取的措施，要求物业公司加强对室内装饰装修材料的甄别，发现用于违法建设的钢筋、建材等坚决予以阻止，把好违建“入门关”。同时接到物业接房通知后，第一时间在接房现场设立法制宣传点，通过在醒目位置摆放宣传展架、发放宣传资料、张贴装饰装修明白卡及开展安全教育提醒等方式，引导接房业主自觉遵守装饰装修管理相关规定，有效遏制了新建商业楼盘和住宅小区的违建“苗头”。

接房前现场查勘

张贴装饰装修明白卡

开展安全教育提醒

三、推进“责改免罚、审慎执法”工作机制

坚持服务型执法，推动城市管理水平提升，城市管理领域轻微违法事项实行包容免罚。免罚清单中包含“轻微不罚”和“首违免罚”两种情形。“轻微不罚”即对违法行为轻微、及时改正、没有造成危害后果、当事人积极配合检查调查的，不予行政处罚;“首违免罚”即对初次违法、危害后果轻微、及时改正、当事人积极配合检查调查的，不予行政处罚。同时，在实施行政管理和行政处罚过程中，坚持“处罚与教育相结合、过罚相当”的原则，结合案件的事实、性质、情节、证据和社会危害程度综合判断。

对首次违规垂钓群众进行教育提醒和违章登记

约谈违规装饰装修业主，积极推进问题自行整改

接下来，河东新区综合行政执法局将深化城市管理综合执法水平，突出“简”“减”“新”理念，建立执法手段灵活多样，执法裁量尺度适当，执法方式柔和、及时、实用的新型执法模式，实现城市管理执法更加规范、高效、务实、为民，全面提升市民群众对城管执法工作的满意度，优化城市治理营商环境。