公交优先,百姓出行更便捷。
11月4日,市政府办印发《遂宁市优先发展城市公共交通的实施意见》的通知,提出要深入贯彻落实公交优先发展战略,全力推进公交都市创建,建设现代化城市公共交通体系。
一份责任
10项任务、1个目标
优先发展城市公共交通,是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高城市公共服务水平的必然要求。
通知明确,遂宁市优先发展城市公共交通的实施意见主要任务有科学编制公共交通规划、加快公共交通基础设施建设、加大公共交通投入力度、拓宽公共交通投资渠道、提升公共交通服务品质、提高公共交通装备水平、推进公共交通智能发展、健全公交安全维稳管理体系、优化从业人员政策环境、加快公交都市创建十项任务,深入推进城市公共交通优先发展,努力提升城市公共交通服务能力和服务水平,提升城市公共交通吸引力。
从《实施意见》获悉,这十项任务,只为一个发展目标——基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位,到2021年底,逐步建设满足"无缝换乘"的公交枢纽站、换乘枢纽站和接驳站,配置满足公交安全运行的保养场地和停车场,大力推广应用新能源公交车,逐步规划建设公交路权优先基础设施,逐步发展大容量快速交通系统(BRT)市城区达到万人公交车辆拥有量8标台以上,公交站场5处以上,公交站点500米覆盖率达到80%以上,公交正点率达到85%以上,乘客满意率达到85%以上。射洪、蓬溪、大英要结合各自实际确定城市公共交通发展目标。
其中,明确城市公共交通出行分担率达到20%以上,这意味着,公共交通将依然是我市居民出行的主要方式之一。
一个抓手
20项分解、1个目的
公交就是民生。
那么,如何推动《实施意见》落实落地?
根据《实施意见》附件"遂宁市城区2019—2021年有限发展公共交通重点事项任务分解",了解到,共计20项任务分解,涵盖科学编制公共交通规划、加快公共交通基础设施建设等。
其中,加快公共交通基础设施建设方面明确:
●城南公交场站2020年6月竣工、仁里公交场站2020年6月竣工、北固公交场站2020年10月竣工、高新公交场站2019年落实土地,2020年10月竣工、河东新区公交首末站2020年落实土地,2021年竣工。
●完成90座以上新能源公交车充电桩建设。
●促进公交场站与综合客运枢纽融合发展,将综合客运枢纽和公交换乘枢纽纳入国土空间规划,并在遂宁高铁站、遂宁高新区站、河东新区规划并选址综合客运枢纽各1处,在老城区规划选址公交换乘枢纽1处。
●开展公交专用道线路规划研究,2020年启动公交专用道建设。
●2021年底完成已开通公交线路的沿线公交站台的改造提升。
●建立公交车信号优先指挥管理系统,调整完善公交优先信号,保障公交优先占道通行。施划公交站台前禁停区域标识标线,开展交通秩序综合治理,对干扰城市公共交通正常运行的交通违法行为加大执法力度。
彰显城市公交公益属性,2013年7月,根据政府要求、主管部门通知,我市推出残疾人、70岁以上老年人免费乘车优惠政策(财政购买50%票款),截至2018年底约4670万人次老年人、1262.3万人次残疾人享受了免费乘车服务和政府改革红利。
此次《实施意见》中,加大公共交通投入力度方面明确,应将公共交通发展资金拉入同级财政预算,提高城市公共交通投入资金占地方公共财政收入的比例。
●建立并完善城市公共交通补贴补偿长效机制,确保补贴补偿政策落实到位。
●对实行低价票、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损,对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入,财政应给予补贴。
●落实城市公交场站运营用地及购置公交车辆相关税费减免优惠政策,新购置公交车按照一事一议原则,专项报批,财政补贴。
据市公交公司数据统计,市城区公交线路21条,线路里程293公里,公交车262辆,2018年公交车运营班次约120万趟次,累计运送乘客约8876万人次,运营里程约1780万公里。《实施意见》明确提升公共交通服务品质方面,公交线网将以中心城区为主体向城市新区、园区和城市周边延伸,减少公交线网盲区,扩大服务范围。
●2020年底前,新增高新区—河东新区、金桥新区—老城区、河东新区二期(八馆一中心)—荣兴东辰国际学校—老城区、产业专线(金桥新区—高新区—经开区)线路。
●积极发展城市景观公交、旅游公交、城乡公交、社区公交、定制公交等。
提高公共交通装备水平和推进公共交通智能发展方面明确:
●有序推进轨道交通规划和建设。
●到2021年底,城市公共交通万人拥有量不低于8标台,更新和新增车辆中新能源公交车占比不低于50%。
●市城区现有固定公交站台电子站牌覆盖率达到100%。
●提升完善公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。
●加大"公交一卡通"推广发行力度,完善公共交通移动支付体系,对公交刷卡终端进行升级,实现遂州通、交联卡二维码成遂互通、支付"人脸识别应用、云闪付、第三方支付"等APP线上消费支付。
优化从业人员政策环境方面明确,将健全公交企业职工权益保障制度,建立公交企业职工工资与其产生的社会效益相联系、与劳动力市场价格相适应、与我市社会平均工资相匹配的稳定增长机制,维护从业人员(尤其是一线驾驶员)的合法权益,确保驾驶员队伍稳定。