一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委、市委重大决策部署，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，牢固树立新发展理念，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，对标"现代服务业集聚区、绿色宜居幸福城市典范"定位，推动高质量发展、高效能治理，加快建设生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度的城市新区。
二、总体目标
大力实施"3351"发展战略，围绕打造高品质生活宜居地、休闲度假首选地、2.5次产业承接地，提升城市品质、提升产业能级、提升治理水平，扩大开放合作、深化改革创新、优化营商环境、细化政策激励、强化组织领导，建成绿色宜居幸福城市典范。到2022年建成区面积达30平方公里、常住人口突破25万，力争地区生产总值达60亿元、地方财政总收入突破20亿元、经济结构中第三产业占比达85%以上。
——建设高品质生活宜居地。以城市宜居增强竞争力，坚持生态优先全域海绵、科技支撑智慧管理，营造山水城交相辉映、人境业和谐共融的公园城市，满足成渝间高品质生活需求。
——打造休闲度假首选地。以城市宜游增强竞争力，打造滨水休闲城市样板，推出巴风蜀韵文旅品牌，营造城市IP，协力创建天府旅游名县，争创国家级旅游度假区，打造成渝间短时休闲度假首选地。
——争创2.5次产业承接地。以城市宜业增强竞争力，聚焦生活性服务业向多样化、高品质升级，生产性服务业向专业化价值链高端延伸，打造高能级承接平台，承接成渝间2.5次产业。
三、实施路径
（一）在城市提质上精准发力
1.营造公园城市。统筹生产、生活、生态三大空间，坚持国际视野、国内一流规划城市，打造尺度宜人、职住平衡、复合高效的产城单元。
2.优化生态环境。坚持生态优先、绿色发展，全域建设海绵城市，实现人景城和谐共生。
3.提速智慧管理。坚持"统筹协调、有序推进、基础集约、资源共享"原则，推进5G网络全覆盖，加速智慧城市建设。集成管理平台。
（二）在产业聚集上精准发力
4.做强文化旅游。坚持"景城一体、主客共享"，打造知名旅游休闲度假区，争创国家级旅游度假区。
5.推进科创教育。以科教科创为引擎，推动新经济发展。打造科教高地。积极招引本科学院入驻科教园区，力争到2022年3所大学落地、2所大学实现招生。
6.发展健康养老。依托新区优美环境，培育以特色医养为方向的大健康产业，打造成渝间知名的康养地。
7.落地总部经济。打造金融商务区、智汇北岛、创想东岸等总部经济平台，支持金融总部、生产总部、建筑总部、研发总部入驻办公，力争每年落地1个平台投资项目、每年启动1个平台开发建设、次年实现项目签约入驻，到2022年新增总部企业16家，其中建筑业7家以上
8.繁荣商贸会展。培育服务高端、功能齐全的商贸会展经济，打造城市新中心。
（三）在社会治理上精准发力
9.办好民生实事。推动"学有所教、幼有所育"，实施公立教育增量、学前教育扩容工程，做好普惠民办幼儿园认定和小区配套园建设移交，建成任家渡幼儿园、仁里幼儿园，紫竹路幼儿园、中铁麓苑幼儿园实现招生，解决入园难、入园贵。
10.深化社会治理。围绕满足原住民、新市民的多元需求，推进城乡治理机制创新和能力建设，实现社会高效能治理。
11.营造稳定环境。着力防范化解重大风险，防止各领域矛盾纠纷，营造稳定发展环境。
四、强化保障
12.扩大开放合作。抢抓成渝经济圈发展机遇，持续拓展区域合作深度和广度，积极融入成渝经济区，主动对接遂潼一体化建设，深化全方位多层次区域合作。
13.深化改革创新。做实国有企业。拓展物业管理、市政绿化、建筑施工等经营业务，增强市场竞争力，实现资产保值增值、企业做大做强。
14.优化营商环境。持续深化"放管服"改革，全面实施"营商环境优化提升"行动，着力打造投资服务最便利、行政效率最高、法治环境最优的示范区。
15.细化政策激励。做细政策支撑。
16.强化组织领导。完善工作机制。