遂宁市河东新区管理委员会
遂东区办函〔2019〕21号
遂宁市河东新区党政办公室关于印发《灵泉景区寺庙2019年春节香会活动安全应急工作方案》的通知
新区有关部门：
经新区领导同意，现将《灵泉景区寺庙春节香会活动安全应急工作方案》印发你们，请认真遵照执行。
遂宁市河东新区党政办公室
2019年2月3日
灵泉景区寺庙2019年春节香会活动公共安全
工作方案
一、指挥体系
总 指 挥 长：新区党工委书记 管委会主任 刘 娜
副 总 指 挥 长: 新区管委会副主任 杨 东
新区管委会副主任 黄 鹏
现 场 指 挥 长：新区管委会副主任 公安分局局长 全 新
应 急 联 络 人：新区政研室主任 党政办副主任 吴宗根
新区安监分局局长 杨晓军
（一）治安秩序维护组
组 长：张银祥 13808268368
副组长：银 波 13882568886
职 责：治安维护、防暴恐、骚乱、防踩踏、监督安全责任主体单位应急处突预案（内保方案）实施，处理治安突发事件，防止事态扩大。
（二）事故灾害防治组
组 长：刘志飞 15828986119
副组长：唐世明 13982577666 王 洋 13982534444
韩尚成 15282501613 王 平 13309061136
袁荣光 15808257518
职 责：协调组织处理安全生产、交通、消防安全和停电、停气等突发事件。
（三）城管秩序维护组
组 长：杨 劲 13882511800
副组长：胡 萍 13982583307
王 喜 13982574801
税正国 13619083328
职 责：负责景区周边城管秩序维护，杜绝占道经营，组织城管队伍加强巡逻，按指挥长要求提供机动支援。做好本辖区居民宣传工作，严禁春节期间在灵泉寺内摆摊设点，堵塞上下山步道。
（四）维稳信访组
组 长：王 应 15182579966
副组长：曾智鑫 13568726555
袁晓林 15828886888
职 责：处理群众上访、防邪等突发事件，协助搞好周边及灵泉寺东、西山门、寺庙内居民摆摊设点取缔和有关争议劝解和游客稳定维护。
（五）公共卫生及医疗救治组
组 长：刘本华 15982578957
副组长：曾义华 13795877117
龙汝康 13550793722
职 责：处理公共卫生突发事件，监督食品药品应急方案的实施，督促和协调落实事故伤害应急救治工作。
（六）后勤保障组
组 长：吕雪莲 13909066230
副组长：冉文娟 18982557137
张 涵 13982550559
职 责：为应急处突、救援人员和受伤群众提供应急后勤保障，落实相应应急物资（矿泉水、食物、救援物资等）和应急设备（车辆等）组织。承担事故灾害发生后的对外信息发布工作。
二、工作力量：共约185人
1.机关干部：15人
2.城管队员：灵泉、养生谷管理办公室40人
3.公安干警：80人
4.消防官兵：15人
5.所属街道办事处公职人员，社区干部、网格人员20人
6.东涪公司：15人
三、工作方案及应急处突预案
（一）内容及时间
2月4日19:00时到2月5日16:00时，大量游客从灵泉风景区进入，涌进灵泉寺下庙、上庙敬香。容易发生各类治安、暴恐、骚乱、踩踏等事件和火灾、交通、食品安全、安全生产等事故。
（二）公共安全工作方案
现场指挥长负责统一调度春节香会活动公共安全相关工作，向副总指挥长、总指挥长报告现场公共安全维护工作情况。
1.公共安全维护
由治安秩序维护组组织警力按事先制定的《2019年春节香会活动灵泉寺风景区安全监管方案》，全过程安排值守，监督天遂文旅集团和寺庙管委会落实安全应急处突预案，开展治安维护，重点监督维控聚贤广场、售票、检票口、下庙、上庙东山门、西山门、观音殿等场所和沿线游客游览和治安秩序。事故灾害防治组所涉及的交警按交通管理应急预案开展工作，消防大队按大型活动要求开展事前、事中的场所检查和值守，经济局牵头街道办事处对森林防火开展值守，落实应急扑火队伍，东涪公司负责组织保安对祈福桥进行监控。所有值守人员发现治安、暴恐、骚乱、踩踏等事件和火灾、交通、食品安全、安全生产等事故隐患苗头时，现场第一时间组织人员果断处置，确保游览秩序受控，在事态扩大，可能失控时，向市公安局、新区管委会现场指挥长报告。现场指挥长统一调度指挥安排事件和事故的平息和处置。
2.事故灾害处置
在工作值守过程中发现火灾、交通、食品安全、安全生产等事故发生时，现场由事故灾害防治组第一时间组织人员果断处置； 按照指挥长安排到指定地点组织事故灾害的现场处置，防止灾害扩大。向新区应急指挥长报告灾害处置情况，并按应急指挥长安排向市安监局、交警支队、林业局、电力公司、公安消防支队、民宗局、旅游局寻求支援。在事故灾害处置过程中，治安秩序维护组负责现场秩序的维护。各类事故灾害发生造成人员受伤、中毒等人身伤害的，由公共卫生及医疗救治组第一时间组织现场值守医疗队伍进行急救处置，按照现场指挥长的安排组织医疗队伍对各类事故伤害人员开展后续救治。负责对接联系市卫计委，寻求救治力量支援。
3.维稳信访
由维稳信访组组织落实属地街道办事处（灵泉街道和养生谷管理办公室）、社区稳控人员开展工作值守。在涉民纠纷发生时，开展劝导和化解工作。在事态扩大时，负责报告新区现场指挥长，按指挥长安排向市群工局、市政法委报告维稳事态。
4.城管秩序维护
由城管秩序维护组事先搞好聚贤广场、停车场、仁里场镇景区入口周边、仁常路景区段摊点的整治，灵泉寺东、西山门禁止乱摆摊点，堵塞应急通道；工作值守期间，确保周边道路畅通，疏散快捷。在灾害事故发生时，按照现场指挥长的安排组织城管队员提供抢险救援支援。
5.后勤保障
在工作值守期间，后勤保障组负责落实值守人员的机动车辆、饮用矿泉水、工作牌证、值守地点等事宜。各类事故灾害发生后，按照应急指挥长的安排组织相关应急物资、设备、工具的到位。新区党政办安排两辆公务用车用于本次应急工作。
6.工作值守
治安秩序维护组，全过程值守，值守地点按照新区公安分局《2019年春节香会活动灵泉寺风景区安全监管方案》执行。事故灾害防治组，全过程在景区游客中心值守，分批到景区内巡查。城管秩序维护组，全过程在景区游客中心值守，分批到责任点位巡查。维稳信访组、公共卫生及医疗救治组、后勤保障组，全过程在新区管委会值班室值守。
四、应急工作要求
一切行动听指挥，所有涉及的部门人员按照方案要求细化工作方案，根据工作需要，确保现场值守人员准时到位。及时向联络人通报值守情况。积极主动开展现场秩序维护，加强协调配合，互相支持协作。现场状况超出预期或发生任何意外时，及时向联络人报告。所有人员保持电话畅通，外线值守待命人员搞好应急准备，按照各级指挥长指令及时参与应急工作。
五、经费保障
应急处突保障经费，在管委会应急费用中列支。
